世界旅游城市联合会发布的《中国公民出境（城市）旅游消费市场调查报告》，2013年中国游客出境旅游消费总额已达到1287亿美元，同比提升26.8%。然而，旅游退税服务集团环球蓝联（Global Blue）提供的数据显示，2014年第一、二季度中国游客境外购物退税金额仅增长16.8%，比2013年的20.37%减少了3.57%，比2012年的57.72%减少了40.92%。

　据媒体披露，与2012年同期相比，2013年中国游客境外购物退税增幅1月为25%，2月为26%，3月为19%，4月为18%，呈现出放缓态势。

　解析：

　为何出境旅游消费总额提升的同时退税金额反而呈现出平缓的增幅呢？旅游专家刘思敏分析道，一方面，游客的消费结构发生了变化，就地消费的比例有所上升，其次可能是许多游客已经不是第一次出境旅游，因此他们对于购物的需求以及通过退税和境外低价购物来获得利益的需求都不再那么迫切。此外，《旅游法》的颁布，对零负团费旅游模式有所打击，并且禁止前往指定购物点购物，也是导致境外购物退税金额增幅减缓的因素。

　但是话说回来，放着好好的几百块退税都不要，造成这个情况的原因，还跟退税程序繁杂有关。经了解发现，退税难的原因很多，退税窗口人多、找不到退税指引、语言沟通不畅、行程安排紧张时间不够等等。在刘思敏看来，这些原因终究揭底是中国游客对于退税流程的不熟悉。因为对于退税了解不够，退税的习惯没有养成，也没有得到足够的重视。另外还有一部分是因为游客觉得自己购买的物品退的税不多或者觉得自己购买的物品比国内已经便宜很多不需要退税，而选择了放弃。

　他表示，要解决中国游客觉得退税难的问题，要从普及退税知识开始。期待境外免税政策办理的流程有所改变貌似有些不切实际，因而改变从我们自身开始。规范旅行社、导游在带领欧洲团时向团友传达相关退税知识的温馨提示，而媒体也应该多普及此类知识，一旦游客相关退税知识增长，那么其自然而然就会考虑行程时间与退税相关的问题。