2011北京国际旅游节开幕式上，来自墨西哥的表演者从正阳门向前门大街行进并表演。 新华社记者 张 宇摄

　　2011年我国旅游业红利双收。来自中国旅游研究院的数据显示，去年前三季度我国旅游总人数为20.8亿人次，同比增长12%；旅游总收入1.66万亿元，同比增长17%。

　　政策给力

　　强有力的政策，是2011年旅游业发展的最大动力。

　　1月1日，“2011中华文化游”正式启动，在140个旅游目的地国家和地区开展主题宣传活动，展示我国丰富多彩的文化旅游资源。

　　4月8日，北京市旅游委正式成立，旅游业由按事业方式管理向发展旅游产业、旅游经济的方向转变。

　　自2011年起，《徐霞客游记》的开篇日5月19日被确定为“中国旅游日”。

　　5月下旬，国家旅游局确定了第一批试点经营中国公民出境旅游业务的3家中外合资经营旅行社名单，出境游市场正式向外资放开。

　　6月28日大陆居民赴台个人游正式启动。截至去年11月，大陆居民赴台团队旅游人次达300万。

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　　国家行政学院教授汪玉凯表示，旅游业不是狭隘的旅行社经济，而是一个复合型产业，具有带动第一、二产业转型，拉动文化创意、消费活力等区域可持续发展的功能。在新时期，旅游产业有望成为我国大城市转变增长方式、提升发展理念的新引擎。

　　提升品质

　　2011年12月，海南三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场相继迎来了当年的第1000万名旅客。是海南得天独厚的旅游资源吸引了游客，是海南推进国际旅游岛建设的努力打动了游客。

　　2011年4月，离岛免税政策在三亚启动。截至去年11月底，三亚免税店共吸引39万人次购物，销售总额8亿多元，成为三亚新的经济增长点。

　　依托大型旅游项目，打造地方旅游品牌，带动经济发展，是近几年许多地方在开发旅游资源时的突破口。

　　2011年4月，投资达245亿元的上海迪士尼乐园破土动工。目前长三角地区游客接待量占全国近四分之一，旅游收入占全国近三分之一，但在旅游资源优势上并不突出，尤其缺乏国际性的旅游资源或产品。迪士尼项目承载着上海乃至长三角地区借旅游项目加快经济发展方式转变的新期待。

　　“十二五”时期，如何立足本地实际，寻找适合的旅游项目，是各地发展旅游产业亟待破题的环节。

　　拓展形式

　　随着经济的发展、居民生活水平的提高，国人的旅游方式正在发生变化。除传统的团队游外，还有自驾游、自助游、探险游、休闲游等个性化旅游。

　　陈小姐是中国国际航空公司的空姐，很喜欢旅游。她工作之余喜欢上了逛北京的胡同，业余时间总要拉上几个好友，到胡同里走走石板路，逛逛小店，吃点小吃。

　　如今像陈小姐这样注重休闲时光的老百姓越来越多。在多个机构发布的中国城市幸福指数排行中，杭州、成都等以休闲生活闻名的城市往往排在前列。专家指出，人们已逐渐把生活品质作为衡量幸福感的重要指标。

　　这一现象也引起了相关部门的重视，各地在推广旅游品牌时，也把休闲旅游放在突出的位置，采摘节、文化游等项目层出不断。例如广东省启动的“迎新年·绿道旅游惠民大行动”，向游客发放“绿道旅游护照”，游客可以在线性绿色开敞空间享受沿线近200个景区景点、酒店、餐饮店等优惠。

　　链接 国家旅游局局长邵琪伟——

　　进一步丰富旅游产品和业态

　　日前，国家旅游局局长邵琪伟介绍了当前和今后一个时期我国旅游业的重点工作：

　　把旅游业放在国家整体战略和国民经济、社会发展总体布局中，积极予以支持。进一步丰富旅游产品和业态，大力提升旅游产品的供给能力。

　　规范市场秩序，提高服务质量。要下大力气解决长期困扰旅游业发展的市场秩序、服务质量和旅游安全等问题。

　　加大对旅游业发展的政策支持。在加大政府投入的同时，制定国民旅游休闲纲要，落实带薪休假制度，配合全国人大做好旅游综合立法。

　　深入推进旅游业改革开放。积极推进旅游业改革试点工作，探索旅游业改革发展新模式。